对投标人：
减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；
与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；
有利于维护正当权益。
对招标人：
良好地维护自身利益；
避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。
投标保函是一种银行的担保，投标人基本账户银行（有的还需担保公司）出具的见索支付的担保函件，以招标方为收益人，但银行和担保公司是要收取手续费的。
投标保证金就是直接把钱给招标方，是投标人随投标文件一同递交给招标人，交付一定金额的投标责任担保，以现金、转账或电汇等形式递交。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。
推行工程保函替代保证金。对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳。同时强调现金保证金：严禁将现金保证金挪作他用，保证金到期应当及时退还。农民工工资支付担保是“见索即付"的独立保函。支持多个担保保证人开展业务，保证公平竞争！并公开企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息。
主要内容如下：
投标担保：投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，不超过80万元。
履约担保：依法必须招标的工程项目应当在招标文件中列明承包单位提供履约保函。民间投资的住宅工程应当实行履约保函。采用价中标的工程应当推行高保额履约保函，保函金额由建设单位在招标文件中确定。
工程款支付担保：对建设单位的诚信评价，将诚信评价结果作为实行工程款支付担保的重要依据，采取差别化的政策，以激励和强化对建设单位的行为规范。对发现工程款拖欠的工程依法予以停工。
强化工程质量保证担保应用：在住宅工程中推行工程质量保函，保函金额不得超过工程价款结算总额的3%，工程质量保函有效期应与施工合同中确定的工程缺陷责任期相一致。建设单位到期未退还保证金的，应作为不良行为记入信用记录。
农民工工资支付保函：在工程建设中推行农民工工资支付保函，并实行差别化管理，连续两年未发生拖欠农民工工资情形的施工企业不用提供农民工工资支付保函。对有拖欠农民工工资记录的施工企业，应纳入建筑市场主体"黑名单"，实施失信联合惩戒。
投标保函注意事项
投标保函金额不足
一般的招标文件都会明确规定投标保函的金额，一般为投标报价的2%或以上。而一些大型的土建工程也会规定一个具体的固定的具体数额。因此投标人在向银行申请开具投标保函时，应严格按照投标文件里规定的数额来。根据以往的招投标实践案例来看，哪怕投标包含的金额只差一分，也会被废标。
投标保函有效期不足
招标文件对于投标保函的有效期一般都有相应规定："担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后30天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。"但是很多投标人对这一点没有给予足够的重视，因而在向银行申请开具投标保函时，往往将投标保函有效期跟投标文件有效期混为一谈，造成投标保函有效期少30天的现象。